党建工作

党建工作

在全党全国人民喜迎十九大的重要时刻,习总书记于6月21日至23日亲临山西视察,深入吕梁、忻州、太原等地,考察经济社会发展和贯彻落实十八届六中全会精神情况。视察期间,习总书记听取了山西省委省政府的工作汇报,发表重要讲话。习总书记还在太原主持召开跨省区深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,并发表了重要讲话。学习贯彻习总书记视察山西期间重要讲话精神,是我省当前和今后一个时期的首要政治任务,也是我们做好各项工作的根本保证。

连日来,全省广大干部群众通过观看新闻报道和传达学习讨论,深受鼓舞,深受教育,三晋大地一片欢腾。大家纷纷表示,要进一步做好本职工作,和党中央一起撸起袖子加油干。根据省委统一安排,学习贯彻习总书记重要讲话正在按3个步骤深入推进。一是,6月26日召开的省委常委(扩大)会议用一天时间学习讨论了习总书记重要讲话,省委对贯彻落实讲话精神作出了决定;各地各单位按照统一部署,已将习总书记重要讲话传达到规定的范围,全省听取传达的党员干部达16万余人。二是,6月29日省委召开全省干部大会,用电视电话会议的形式开到县,在全面传达学习的基础上,对全省学习贯彻习总书记重要讲话精神作出总体部署,进一步提出了要求。三是,7月12日召开的省委十一届四次全会,审议通过深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的两个实施意见,推动学习贯彻工作不断向纵深发展。

一、深刻认识习总书记视察山西的重大意义

习总书记这次视察,正值山西改革发展和党的建设的关键时期,具有重大现实意义和深远历史意义。一是充分体现了党的领袖对人民的深厚感情和人民对领袖的衷心爱戴。习总书记视察期间,处处体现了对人民群众的深切关怀,倾注了对山西这块红色土地和厚重文化的真挚感情。习总书记指出,山西是个好地方。古往今来,三晋大地和山西儿女为中华文明的发祥和传承,为我国革命、建设、改革作出了重要贡献。习总书记所到之处,当地干部群众掌声欢声雷动,争着握手,激动之情溢于言表,充分表达了人民群众对党的领袖的敬仰和拥戴之情。习总书记走访岢岚县赵家洼村刘福有家和走访贫困户王三女家的两个细节,经央视播发后在全国迅速传开来,它生动地反映了领袖和人民之间的深情厚意。二是习总书记对山西各项工作给予充分肯定,极大增强了全省人民奋进信心。习总书记指出,党中央十分关注山西。这几年,山西经历了一次极不平常的重大转折,各级党组织和广大干部经历了一场极不平常的政治考验。之前一段时间,山西发生的系统性塌方式腐败使山西一度成为政治生态恶化的重灾区。2014年9月,党中央对山西省委进行改组式调整,对山西工作提出新的明确要求。由此,山西各方面建设和发展迈上新的征程。指出,总的看,现在山西省委坚决落实党中央决策部署,“四个意识”树得牢,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到心有党中央,狠抓全面从严治党,以壮士断腕的决心惩治腐败,党风和社会风气明显好转,广大干部干事创业的精气神重新提了起来,确保了党中央决策部署在山西有效贯彻执行;指出全省上下聚力改革发展,贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,抓住煤炭钢铁去产能、国企国资改革、开发区建设创新、扶持实体经济、培育经济新动能、脱贫攻坚等重点工作,多策破解经济下行压力,经济发展内生动力逐步恢复,经济运行开启了稳步向好的势头;指出经过几年集中整肃和攻坚,山西政治生态已经由“乱”转“治”,山西发展已经由“疲”转“兴”。习总书记指出,看到山西发生的重大变化,我感到很欣慰。党中央对山西的工作是充分肯定的。这一句句关切、一句句判断,对全省人民是巨大激励,3680万山西人民倍感振奋。三是习总书记对山西寄予殷切期望,提出明确要求,进一步指明了前进方向。习总书记对山西工作提出总体要求和五项重大任务,要求我们紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,希望山西各项事业顺利发展,山西的党员干部大有作为,山西的人民群众幸福安康,为我们把握大局、抓好重点、继续前进提供了根本遵循,也揭示了山西的光明前景。四是习总书记在晋主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,对全党共同努力破解深度贫困作出了战略部署。习总书记这次视察,首先深入吕梁山集中连片特困地区进行调研,在座谈会上听取了11位同志的发言,然后发表了重要讲话。这次会议开在山西,习总书记讲了不少山西扶贫的事情,极大鼓舞了全省奋战在脱贫攻坚一线的干部群众,给我省攻克深度贫困堡垒增添了强大动力。五是习总书记向全党发出了“扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作,为党的十九大胜利召开营造良好环境”的号令。今年下半年要召开党的十九大,这是党和国家政治生活中的一件大事,习总书记要求各级党委和领导干部守土有责、守土尽责,使我们进一步增强了履行好使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

习总书记亲临山西视察并发表重要讲话,在山西发展史上具有重要里程碑意义。贯彻落实习总书记重要讲话精神,要把握好以下三点。一是始终高举旗帜,把牢正确方向。这几年山西之所以发生重大变化、实现重大转折、迈上新的征程,根本在于以习近平同志为核心的党中央正确领导,有习总书记为我们指引方向,也是我们以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,学以致用、解决问题的结果。山西要在新征程上迈出新步伐,必须始终坚持以习总书记重要讲话精神为指导,使党中央决策部署在山西全面正确有效地得到贯彻落实。二是时刻保持清醒,坚持问题导向。习总书记对山西工作给予充分肯定,我们要把鼓励作为鞭策,坚定信心,辩证分析,要看到山西发展还面临不少困难与挑战,我们的工作还有不少薄弱环节,实现党中央提出的目标任务还有大量艰苦工作要做。要始终坚持正确的政绩观,保持战略定力,努力实现党内政治生态持久的风清气正,努力实现经济转型发展持久的强劲态势。三是继续扎实工作,奋力开创新局。全省各项工作都要围绕习总书记提出的总体要求和五项重大任务来展开,不仅要成为今年工作的主线,而且要长期坚持下去。各级领导干部要不断培育与使命责任担当相适应的理念、能力和作风,团结带领广大群众,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、认真落实习总书记关于扎实转变经济发展方式的指示精神

习总书记视察我省发表的重要讲话,对山西工作提出了总体要求和五项重大任务,政治性思想性指导性极强,内涵十分丰富,给我们指明了旗帜、格局、基调、状态和要求。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实党中央决策部署,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作,为党的十九大胜利召开营造良好环境。习总书记要求我们扎实推进经济发展方式转变、扎实做好“三农”工作、扎实推进脱贫攻坚和民生保障、扎实推进生态文明建设、严肃党内政治生活。这五项重大任务,事关山西全局和长远发展,事关山西人民根本利益,我们必须抓紧抓好,以带动全省各项工作水平的提升,走好新征程、探出新路子、创造新业绩,确保习总书记重要讲话精神在山西落地生根、开花结果。

习总书记充分肯定山西经济明显向好态势,肯定山西经济转型发展方向,肯定山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的积极有益探索和实践。我们要乘势而上,巩固发展好势头,抓好经济转型发展各项任务,努力开创资源型地区经济转型发展新境界。

一是坚定提升经济转型发展思想自觉。习总书记告诫我们,经济发展过多依赖煤炭产业、过多倚重煤炭价格,是不可持续的,转型必须用非常之力、恒久之功。习总书记进一步强调,山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央赋予的重大使命和重要改革任务,要充分用好这一机遇,加快先行先试,努力探出新路子,这为我们如何发展指明了金光大道。我们要清醒认识到,山西经济结构性问题仍很突出,目前经济回升有主导工业品价格上涨的影响,转型任重道远。要坚持旗帜鲜明引领转型,综合施策推动转型,提高标准倒逼转型,创优环境保障转型,实现转型综改试验区的“再出发”。只要我们保持转型定力,在经济困难的时候主动转型,在经济向好的时候强力转型,处理好“老饭碗”和“新饭碗”的关系,就不会再重复“昨天的故事”,一定能走出一条具有中国特色、山西特点的资源型地区转型发展新路。

二是继续抓好经济转型发展重点举措。近年来特别是去年下半年以来,省委省政府坚定不移推动转型发展,作出一系列重大部署和政策安排,取得明显成效。实践证明,这些发展思路和工作部署是符合习总书记要求和中央精神的、契合山西工作实际的,要持续抓好落实,保持经济转型发展持久的强劲态势。要把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来,作为经济工作的主线,把煤炭去产能作为主要任务,全面推进“三去一降一补”,继续做供给侧结构性改革的坚定推动者、实践者,彻底摆脱对煤炭经济的过度依赖。要把握科技和产业变革趋势,横下一条心,着力从煤以外寻找战略支撑点,大力培育战略性新兴产业,大力推动传统产业改造提升,加快构建多元化中高端产业体系。要推动各级各类开发区改革创新发展,加大“转型综改示范区”建设力度,充分发挥示范作用。要大力优化营商环境,对政府核准投资项目目录外的企业投资项目,试行企业承诺制,探索无审批管理重大改革,开展好9个专项行动,构建新型政商关系,全面打造“六最”投资营商环境。要加大科技创新力度,推进产学研深度融合,建立一支充满活力和创新精神的高水平创新型人才队伍,扎实推进技术创新成果转移转化、企业创新主体建设等“十大创新行动”,为转型发展提供强有力支撑。要落实好省委省政府出台的人才发展体制机制改革实施意见,深入实施晋商晋才回流工程,用“一流人才政策”,引进海内外一流人才智力,打造我省一流人才队伍。要主动对接、积极参与“一带一路”、环渤海经济圈、京津冀协同发展和雄安新区建设,全面打造内陆地区对外开放新高地。要完善并落实区域经济转型升级考核评价办法,更好发挥目标考核对转型的“指挥棒”作用。

三是深入破解经济转型发展重大问题。习总书记对山西推进经济发展方式转变提出一系列重大课题,强调要重点围绕破解“五个难题”、解决制约发展的结构性体制性素质性矛盾和问题,形成一批制度性成果。这些都是我们必须跨过去的坎,要大胆实践,尽力抓紧破题。要以全面深化改革推动经济转型发展,按照习总书记的要求,多推符合“四个有利于”的改革举措,加快形成与转型发展相适应的制度安排和政策体系。近期要重点做好四项工作。一是对山西争当全国能源革命排头兵,习总书记表示肯定,要求抓好落实。省委省政府将进行专题研究,制定行动方案,在能源革命大框架下,推动煤炭绿色高效清洁利用,使山西实现从“煤老大”到“能源革命排头兵”的历史性跨越。二是深化国企国资改革,在已出台“1+3”文件的基础上,抓紧制定其他配套政策并认真实施,破解国资国企面临的突出问题。三是我省配合国家有关部委制定的关于深化转型综改试验区建设的意见已报国务院。省有关部门要提前研究制定配套方案和贯彻落实举措,尤其是要围绕加快先行先试,提出改革试验的任务清单,确保充分用好转型综改试验区这一机遇。四是习总书记对山西重商文化传统和“晋商精神”,对山西在“一带一路”大商圈中的历史地位给予充分肯定,这些都为我们扩大对内对外开放带来新的历史机遇。我们要深入挖掘、系统研究,在转化弘扬上下功夫,进一步积聚经济转型发展的内力和外力。

三、认真落实习总书记关于扎实做好“三农”工作的指示精神

习总书记在讲话中,高度评价了山西传统农业文化的历史地位,对山西“三农”工作寄予厚望。我们要以有力的领导、创新的理念、完善的政策、持续的投入,全面提升“三农”工作水平。

一是切实把做好“三农”工作摆上重要议事日程。习总书记指出,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,必须把“三农”作为全党工作重中之重。这些精辟论述和判断,进一步深化了我们对做好“三农”工作重要性的认识。习总书记指出,山西少雨缺水,地理环境特殊,农业发展的制约因素很多,但山西有着深厚的传统农业文化,要把这些传统农业文化利用好、传承好,为现代农业发展服务。习总书记强调要把农业现代化作为我国农业发展的重要目标,把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,把建设社会主义新农村作为重大战略举揩,抓住了解决新时期“三农”问题的关键要害,是我们在推进“三农”工作中必须遵循和坚持的重大工作原则。我们要把思想统一到习总书记的讲话精神上来,防止重工轻农、重城轻乡偏向,真正把解决“三农”问题摆上党委政府的重要议事日程。

二是围绕抓好“三大任务”强化工作举措。要着眼实现农业现代化,大力推进农业供给侧结构性改革;以发展功能农业为引领,打好特色优势牌,做大一批特色农产品生产基地,建设全国优质杂粮产地交易市场和中药材交易中心,巩固和提升“小杂粮王国”的地位;完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系,在推进农业现代化上迈出坚实步伐。特别是要落实习总书记要求,结合我省干旱缺水、土壤瘠薄、耕作粗放等实际,大力完善和推广有机旱作农业,将有机旱作农业打造成我省现代农业的重要品牌。要着眼增加农民收入,通过培育职业农民,壮大新型农业经营主体,创新农业社会化服务体制机制,加大农民务工输出力度,不断拓宽农民增收渠道;通过发展现代农业、提升农村经济、加强农民工务工技能培训、加大强农惠农富农政策支持等举措,千方百计增加农民收入。多探索能有效利用农村资源、增加农民收入的好路子。要着眼推进社会主义新农村建设,继续推进乡村清洁工程和新的农村“五个全覆盖”建设,全面深化农村生活垃圾和污水治理,改灶、改炕、改厕,改善农村人居环境;加快推进城乡发展一体化,抓好传统村落的保护,扎实推动公共服务向农村延伸,加强农村教育、医疗、文化、社会保障体系建设,为广大农民建设幸福家园和美丽宜居乡村。

三是全面加强对“三农”工作的组织领导。完善“三农”工作领导体制机制,强化涉农工作综合部门建设,提升统筹协调、决策服务水平。形成抓“三农”工作合力,主要领导干部要坚持工业、农业一起抓,城市、农村一起抓,深入农村一线,了解农民诉求和期盼,化解农村社会矛盾,帮助农民解决实际困难,不断提高做好农村工作的能力和水平。各级领导干部,无论在什么岗位,都要关心“三农”、支持“三农”。要建设一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍,构建重心下移、力量下沉、保障下倾的机制,大力培养农村工作干部,重点加强对“三农”干部的教育培训和监督管理,让年轻干部到农村一线锻炼,吸引更多优秀人才到农村工作。以第11届村“两委”换届为契机,落实“并村简干提薪招才建制”十字方针,实施“农村本土人才回归工程”,选好配强村级班子。

四、认真落实习总书记关于扎实推进脱贫攻坚和民生保障的指示精神

习总书记在听取省委省政府工作汇报时充分肯定了我们“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的态度和决心,充分肯定了我省在脱贫攻坚特别是推进深度贫困地区脱贫攻坚方面采取的举措和成效,进一步激发了我们攻克深度贫困堡垒的斗志。

一是深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性。习总书记指出,脱贫攻坚工作进入到目前阶段,要重点研究解决深度贫困问题,并系统阐述了解决这一问题的方法路径。这次座谈会开在山西,山西一定要带头贯彻落实好会议精神。我省深度贫困地区基本位于吕梁、太行集中连片特困地区,都是革命老区,生态条件脆弱、耕地质量不高、科教资源匮乏、产业支撑不足、基础设施薄弱、公共服务滞后、部分基层组织软弱,范围涵盖深度贫困县、深度贫困自然村和深度贫困群体。要确保实现脱贫目标,不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队,深度贫困地区脱贫攻坚的任务十分艰巨。我们要深刻领会习总书记重要讲话精神,坚持先难后易、精准发力,不降标准、不吊胃口,以深度举措攻克深度贫困,层层压实领导责任,切实加强监督检查,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。

二是坚决落实深度贫困地区脱贫攻坚超常举措。啃下深度贫困地区脱贫攻坚这块“硬骨头”,就能把握全省脱贫攻坚工作的主动权,实现进度与质量的有机统一。省委省政府已经出台聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见,推出10条针对性强、含金量高的政策举措。我们要按照习总书记提出的强化支撑体系、加大政策倾斜、聚焦精准发力、攻克坚中之坚的要求,进一步完善思路,强化措施,狠抓落实。要竖持“互促双赢”,深入实施退耕还林奖补、荒山绿化投工、森林管护就业、经济林增收四大项目,在“一个战场”上同时打赢“两个攻坚战”,实现增绿和增收、生态和生计的有机统一。习总书记对这一思路和做法给予充分肯定,我们要扎扎实实抓下去。要坚持“六环联动”,围绕习总书记强调的整村搬迁7个问题重点用力、坚决破题,大力推进深度贫困村整村搬迁和贫困人口转移就业工作。要坚持“到村到户”,建立起产业、光伏、金融扶贫与深度贫困人口增收的利益直接联结机制。要坚持“政策兜底”,着力构筑健康、社保、教育扶贫等多重防线,化解“支出型贫困”问题。要坚持“六个帮扶”,广泛动员各方力量,形成攻坚深度贫困的强大合力。要坚持“强化一线”,加强扶贫工作队建设,队员党的关系全部编入所在村支部。充分发挥党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。这“六个坚持”符合习总书记讲话精神和中央要求,要进一步强化责任落实,加大工作力度,加强检查督查,确保落地见效。

三是进一步解决攻坚深度贫困的有关问题。围绕贯彻落实习总书记重要讲话精神,我们还要进一步研究解决好以下问题。一是如何加大对深度贫困地区的投入。不仅财政资金要形成合理增长机制,金融扶贫一定要跟上来,企业也要考虑依据市场需求,在深度贫困县进行项目布局,对此政府要出台政策加以引导,从而真正做到新增资金、项目、举措、用地指标等向深度贫困地区和深度贫困人群倾斜。二是如何实现脱贫与强县的有机统一。深度贫困县的发展措施都要围绕减贫来推进,坚决防止新上基础设施和公共服务项目与脱贫攻坚脱节,坚决扭转一方面区域经济总量上去了,一方面贫困乡村面貌依旧的巨大反差现象。三是如何发挥贫困群众的主体作用。现在确有一些贫困人口等靠要思想严重,缺乏内生动力;也有一些家庭人为分户,把老人推给政府。对此要有针对性地改进工作,切实把扶贫同扶智扶技扶志结合起来,切实把落实扶贫举措、养老政策与教育约束年轻人尽孝道、履行法律规定的义务结合起来。四是如何在脱贫攻坚一线锻炼培养选拔干部。要十分关心驻村帮扶队伍的建设,加强管理,不合格的及时召回,选拔干部时要优先考虑其中的优秀分子,引导中青年干部在脱贫攻坚一线锻炼成长。抓好此事意义重大。实践已经证明,深度贫困并不可怕,只要按照习总书记的指示要求,集中力量,找对路子,措施得力,工作扎实,深度贫困是完全可以战胜的。我们要以老区的硬作风完成脱贫的硬任务。

四是统筹做好各项民生保障和改善工作。习总书记指出,我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为了让人民过上幸福生活。我们要坚持以人民为中心的发展思想,认真落实习总书记强调的12项民生实事。统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、生产安全、公共治安等工作。对畜禽养殖废弃物处理、住房租赁市场监管、养老院服务、垃圾分类处理、家庭医生签约等工作,要加快进度。对去产能减产量和国企改革中的下岗职工,要妥善解决好他们的就业和生活问题。

五、认真落实习总书记关于扎实推进生态文明建设的指示精神

习总书记引用“人说山西好风光”,对山西加强生态文明建设提出新要求。我们要认真贯彻习总书记关于生态文明建设的战略思想,坚持绿色发展,努力还旧账,坚决不欠新账,既只争朝夕,又久久为功,高标准大力度落实“十三五”生态环境保护规划,不断增强人民群众生态福祉。

一是切实增强生态文明建设的责任感紧迫感。习总书记指出,先天条件不足,是山西生态环境建设的难点。同时,由于发展方式粗放,留下了生态破坏、环境污染的累累伤痕,使山西生态建设任务更加艰巨。这点中了山西生态环境问题的要害。习总书记强调,坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。我们一定要把生态文明建设摆在全局工作的突出地位,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,决不允许任何地方、任何时候再出现破坏生态环境的行为。我省在配合中央环保督察和狠抓整改中取得积极成效,但生态环境严峻状况尚未根本改变,与中央要求和群众期盼相比还有不小差距。我们一定要树立忧患意识,以更大的力度加强生态文明建设,把生态环境这个全面建成小康社会的短板补起来。

二是扎实推动形成绿色发展方式和生活方式重点任务。习总书记在中央政治局第41次集体学习时,指出要推动形成绿色发展方式和生活方式,抓好6项重点任务,这次在视察山西重要讲话中,再次进行了强调,我们要在落实上狠下功夫。在大力推动转变经济发展方式的同时,要加大环境污染综合治理力度,深入开展大气、水和土壤污染防治三项行动,力争今年基本完成燃煤机组超低排放改造。目前全省正在开展取缔“散乱污”企业、整治工业企业违法排污、治理露天煤矿和非煤矿山开采破坏生态环境、推进畜禽粪污处理和资源化4个专项行动,要确保取得实效。要重点推进生态保护修复,大力实施“两山七河”生态修复工程,今年完成“大水网”工程。广泛开展国土绿化工程,今年造林面积要高于去年。扎实推进山水林田湖一体化生态保护修复,加快水土流失和荒漠化综合治理。大力实施采煤沉陷区治理提速工程。构建京津冀生态屏障。要促进资源节约集约利用,加快传统产业循环化发展、新兴产业集群化发展步伐,严控新上高耗能高排放项目,2020年前原则上不再新配置煤炭资源。要积极倡导绿色消费,鼓励和引导绿色出行、光盘行动等好做法,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。要不断完善生态文明制度体系,习总书记对我省出台《山西省生态文明体制改革实施方案》给予肯定,我们要进一步抓好落实,同时要完善相关配套制度。以中央环保督察整改为契机,加大环保倒逼转型力度。省委省政府已成立3个环保督察组开展工作,年内要实现对各市环保督察全覆盖。

三是大力学习和弘扬右玉精神。习总书记深刻揭示了右玉精神的本质内涵,多次对学习弘扬右玉精神作出重要批示指示,这次又强调右玉精神是宝贵财富,一定要大力学习和弘扬。这是山西人民的光荣,更是我们前进的不竭动力。我们要积极践行“全心全意为人民服务,迎难而上、艰苦奋斗,久久为功、利在长远”的右玉精神,牢固树立为人民谋利益的发展观、政绩观,以“功成不必在我”的境界,一棒一棒接着干下去,以实际行动使右玉精神在全省发扬光大,成为建设绿色山西和推动各项事业发展的强大精神力量。

六、认真落实习总书记关于严肃党内政治生活的指示精神

一是始终保持全面从严治党的政治定力。习总书记用由“乱”转“治”充分肯定了我省全面从严治党取得的成效,同时指出山西代价不能白付,教训必须汲取。彻底消除系统性塌方式腐败的危害和影响,不仅要刮骨疗毒、重整旗鼓,而且要修复生态、培植土壤。强调要“努力实现党内政治生态持久的风清气正”。习总书记要求我们抓理想信念这个根本、严格执行各项制度规定、积极探索党内政治文化建设、全面加强党内监督;要着力把严肃党内政治生活的成果转化为促进党的事业发展的持续动力,把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来,真正实现党的建设和党的事业互促共进。这些重要指示精神,对山西既有现实针对性,又有长远指导意义。我们要清醒认识到,山西虽然实现总体风清气正,但一些深层次问题还没有完全解决,新情况新问题还在不断出现,实现政治生态“持久的风清气正”,面临的任务十分艰巨,需要长期努力。要警惕“减减压、松口气、歇歇脚”心态,警钟长鸣、毫不松懈,以永远在路上的定力和决心,以更严的要求、更高的标准、更实的举措,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,绝不辜负习总书记对山西的期望和嘱托。

二是认真落实习总书记对严肃党内政治生活提出的重大要求。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把本地本单位管党治党工作摆进去,逐条逐项找不足、定措施、建机制、抓落实。以坚强的意志坚定理想信念,把讲政治贯穿于党性锻炼和开展工作全过程,运用典型案例开展警示教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。大力弘扬革命精神,用红色基因固本培元。要以改革创新精神加强管党治党制度建设,全方位扎紧制度笼子,切实做到用制度治党、管权、治吏。对在法规制度上踩“红线”、越“底线”的要严肃查处,坚决维护制度的严肃性。习总书记指出,山西省委专门出台加强党内政治文化建设的意见,“在全国是走在前面的”。但我们要看到,《意见》的落实还有大量工作要做。要创新党内政治文化建设的载体、形式、方法和手段,把党内政治文化融入“三会一课”等党内生活中;挖掘转化裴氏家训、廉吏于成龙等优秀传统廉政文化资源,用以涵养党内政治文化;采用多种形式,讲好政治文化建设的“山西故事”;建设一批用得上、有吸引力的政治文化教育基地;考察识别干部要把政治文化素养作为重要标尺;探索建立党内政治文化建设考核制度。要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,把发现和解决自身问题的能力作为衡量党组织战斗力和党员先进性的重要标准,在防微杜渐上下功夫,做到监督无禁区、无死角。把政治巡视作为第一要求,抓好省委巡视工作,全面展开市县巡察。深入开展巡视整改自行“回头看”,围绕“四对照”“三清单一制度”,以解决问题为突破口和主抓手,推动十八届六中全会精神的贯彻落实。习总书记充分肯定我省“在监察体制改革上下了很大功夫,制度优势正在转化为治理效能”,我们要以自我评估为载体,对照中央部署全面提升试点工作质量,有力促进党风廉政建设和反腐败斗争。要着眼建设一支适应时代进步和使命要求的高素质干部队伍,坚持从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督,实施教育培训规划,抓好省管后备干部选拔考察工作,提升干部整体素质和专业化能力。要让干净的人有更多干事的机会,让干事的人有更干净的环境,让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。深入落实省委出台的激励干部担当作为干事创业和支持干部改革创新合理容错两个办法,落实加强“三基”建设的25条政策措施,在全省形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

三是坚决扛起全面从严治党主体责任。贯彻习总书记关于严肃党内政治生活的要求,各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严、长管长严,把全面从严治党各项任务落到实处。目前,全省落实主体责任总体情况是好的,但一些地方和单位还存在不自觉、不一贯、不得力的问题,对此要引起高度重视。党委(党组)书记要负好主责、首责、全责,领导班子其他成员要牢记自己的党内职务,切实把管党治党的分内之责担起来。各级党组织要对本地本部门的政治生态负责,坚持抓书记书记抓,一级抓一级,层层传导压力,做到横向到边、纵向到底,实现全覆盖。要认真贯彻《中国共产党问责条例》和我省实施办法,加强对主体责任落实情况的监督检查,对尽责者给予鼓励,对失责者严格追究。

七、兴起学习贯彻习总书记重要讲话精神的热潮

一是采取多种方式,深入学习宣传。习总书记重要讲话精神内容丰富、内涵深刻,要在广泛传达的基础上,进一步组织广大党员干部深入学习讲话,逐字逐句领会,把握核心要义,在融会贯通、学思践悟上下一番苦功夫。各级党委(党组)中心组都要对习总书记重要讲话进行系统深入的学习研讨。各级党委宣传部、讲师团要组织宣讲团,深入基层向广大干部群众宣讲习总书记视察山西重要讲话精神。各级党校、行政学院、干部学院要列出专题、制定计划,开展对党员干部的培训。社科部门要围绕讲话提出的重大理论观点和实践问题,组织专门力量进行深入研究阐释。中央和省内媒体对习总书记视察山西进行了集中报道,形成了强劲宣传态势,要持续深入开展宣传,发挥群团组织的作用,贴近基层和百姓,让习总书记讲话精神家喻户晓、深入人心,把习总书记的关怀和期望传递给全省人民群众。

二是认真贯彻落实,注重实际成效。在深入学习研究的基础上,省委将出台深入贯彻习总书记在山西重要讲话精神的两个实施意见。各地各部门要按照省委的总体安排,紧密结合做好当前工作,对贯彻落实作出具体部署。要对照习总书记提出的总体要求和五项重大任务,完善思路、目标、任务和举措,确保把习总书记重要讲话精神贯彻落实到各项工作中。习总书记在讲话的每一部分,都提出一些重大思想观点、重大工作要求和需要破解的重大课题,既对山西具有很强的针对性,又具有全局意义。各地各部门党委(党组)和主要领导干部要一条一条梳理研究,一项一项深刻领悟,用改革的思路和创新的理念,提出相应的政策举措。要把学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,作为“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育的重要内容,把学用习总书记系列重要讲话精神全面提高到新水平,牢固确立习总书记系列重要讲话的指导思想地位,把信仰信念建立在对讲话的思想认同和情感认同上。要使维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,确保党中央决策部署不折不扣落到实处。

三是坚持心无旁骛,抓好当前工作。扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作,为党的十九大胜利召开营造良好环境,是各级党组织和领导干部肩负的重大政治责任。贯彻落实习总书记重要讲话,既要着眼长远,又要立足当前,做到统筹兼顾,协调推进各项工作。要坚持用习总书记系列重要讲话指导决策部署、衡量工作成效、坚定理想信念,自觉拥戴核心,坚定维护核心,绝对服从核心,始终紧跟核心,打牢迎接十九大召开的思想政治基础。要坚持稳中求进工作总基调,继续促进经济稳步向好,在调结构、转方式、增动能上取得新成效。要做好保障和改善民生各项工作,解决好困难群众生产生活问题。要加强宣传思想工作,牢牢把握正确舆论导向,弘扬主旋律,传播正能量,为十九大召开营造良好思想舆论氛围。要把“三个坚决不能发生”作为必须守住的底线,统筹抓好政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等各方面工作,继续解决好源头性基础性问题,加强安全生产管理和矛盾纠纷排查化解工作,举全省之力当好首都“护城河”。

四是精心组织领导,提供坚强保障。各级党委(党组)要高度负责地抓好习总书记重要讲话的学习贯彻工作。各级党员领导干部要率先垂范,先学一步、学深一层。广大党员要发挥先锋模范作用,带着感情学、带着问题学、联系实际学、持之以恒学,切实用讲话精神统一思想、武装头脑、推动工作。要创新学习载体,加强研讨式、互动式、调研式学习,与学习系列重要讲话精神结合起来,与贯彻十八大以来中央对山西工作的要求结合起来,做到学以致用、解决问题。各级党委(党组)班子成员要加强对分管部门学习贯彻工作的督促指导,层层推动学习深化、工作落实。要把学习贯彻习总书记重要讲话的情况作为党委(党组)目标考核的重要内容,作为评判党组织书记履行管党治党责任的重要依据。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,团结带领广大干部群众走好新征程、探出新路子、创造新业绩,努力实现党内政治生态持久的风清气正,努力实现经济转型发展持久的强劲态势,进一步把山西的事情办好,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!